中国人民政治协商会议北京市第十二届委员会第五次会议将于1月12日下午3时开幕，北京市十四届人大五次会议也将于明日（14日）开幕。环境保护问题成为今年北京两会关注的焦点。

北京市政协委员、北京东方园林股份有限公司高级副总裁左志今年带来了一份关于加大吸引民间资本投资环保领域的提案。

左志表示，环境问题现在是市民最为关心的问题之一。在河道治理、公园建设等方面，目前北京与国内一些城市相比还有一定差距。“作为首都，北京应该走在全国前列，但近年来北京因为人口扩张快，相应的环保工程开展确实有些滞后。尤其是环保领域对于民间资本吸引力度还不够，民间资本投资的比例还很低。政策上，有些项目规定民营企业不能独立参与招标，这样民营企业就不能和国企、央企在一个起跑线上竞争。”

左志认为，环保领域投资如果完全靠政府投入或者国企、央企投入是远远不够的，需要引进大量的民间资本。“有的环保项目不是很大，资金需求量也不多，大型国企可能不愿意去做。但这些项目往往对当地百姓来说却很有必要，如果民营企业能够参与进来，将更多社会资本引入环保项目中，一方面将有利于民生，另一方面可以减轻政府负担。”

北京市人大代表佟克克在接受采访时介绍，他本次带来关于污水处理的建议。

佟克克表示，城市地下水的抽取再生周期非常长，而地表水环境或多或少的有所恶化，北京部分城郊尤其是农村，污水仍然在零散直排，这对于水环境的影响很大，比如朝阳区，为保护城市绿肺，周边的一些村庄需要保护，不能再拆迁，但这些村庄处理污水的方式仍然是直排进河流。佟克克认为，“水环境治理和空气污染治理应该是同等重要的”。

为此，佟克克建议，建成区的污水以集中处理为主，部分小区、城郊及农村，可以单元式的大量推广分散式处理。“目前财政资金和设备投入的重点还是侧重于集中处理上，但是在农村都搞污水处理厂并不现实，而分散处理还没有引起足够的重视。”他说，在污水处理上，当前的膜处理技术及生物处理技术都已经成熟，应该将社会资本和财政资金结合起来，建立起污水分散处理机制，在北京城郊及周边农村试点。

北京市政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，空气质量是一个综合性问题。首先从地形上说，北京三面环山，而且北京有东南、西北季风。这几年北京的大气污染问题，也跟近年来城市建筑高度的突破有关，过高的建筑客观上把北京出风口、进风口堵住了，例如北京西北方的不少高楼，挡住了西北季风进风口，风没法顺利进入市区，污染物不易扩散。其次，北京城市人口规模急剧扩大，人口密度大、燃煤取暖、工业污染等因素，加剧了热岛效应。

政府应加大城市清洁能源利用，减少汽车尾气排放；并配合京津冀城市一体化，联防联控。节能减排重点还是应该从技术层面入手，并非一味关停企业。目前北京有三大能源公司，都可以为北京提供清洁能源；但目前国内的天然气仍不算充足，还需要开展多个渠道，使能源结构多样化、市场化，降低价格，从而使清洁能源能够真正普及。